07.07.2020

Правительство РФ дорабатывает систему господдержки инноваций

02 июля Правительство РФ утвердило поправки ко второму чтению Государственной Думой РФ в законопроект, который призван скорректировать закон «О науке и государственной научно-технической политике». Законопроект разработан Минэкономразвития РФ в целях исполнения послания президента России Федеральному собранию и направлен на установление допустимого уровня финансовых рисков при венчурном финансировании с использованием средств бюджета.

Согласно новой редакции деятельность института признается эффективной если «портфель» госинвестиций через институты развития в целом обеспечивает их возвратность даже при убыточности отдельных проектов. Такой подход является характерным для мирового опыта венчурного инвестирования с учетом того, что инвестирование в высокотехнологичные проекты на ранней стадии изначально связаны с высокими рисками недостижения результата.

«Законопроект призван сформировать единую систему государственной поддержки инноваций. Важно снизить риски необоснованного уголовного преследования тех, кто занимается инновационной деятельностью. Соответствующие поручения давал Президент», – отметил премьер-министр РФ Михаил Мишустин, выступая на Заседании Правительства РФ.

Предусматривается, что в случае высокорисковости инновационного проекта его финансирование путем предоставления субсидии институту развития допускается только при условии влияния проекта на задачи технологического развития. По мнению Минэкономразвития, это позволит сделать более прозрачным как процесс принятия инвестиционного решения, так и оценку деятельности институтов инновационного развития в целом.

Кроме того, Минэкономразвития предложило наделить Правительство полномочиями по утверждению оценки рисков и управлению ими институтами и экспертизе проекта и принятию решения о его финансировании.

«Принятые поправки определяют нормы оценки эффективности бюджетных средств, которые выделяются на реализацию высокорискованных технологических и инновационных проектов, а также они позволяют перейти к портфельной оценке эффективности работы институтов развития. Таким образом, теперь проверяющие органы должны будут при оценке эффективности управления учитывать весь портфель и использовать методики, довольно близкие к рыночным. Далее ещё предстоит работа закрепить детали заложенных принципов в подзаконных актах и мотивировать профессиональные управляющие компании участвовать в новых совместных проектах», – сказала директор по правовому сопровождению инвестиционной деятельности и законодательных инициатив РВК Ирина Монина.

Ранее Государственная Дума РФ утвердила данный законопроект в первом чтении.